Descripción del Programa
Programa orientado a revisar, modernizar y articular instrumentos de incentivo, beneficios territoriales, servicios empresariales, atracción de inversión, encadenamientos productivos y condiciones competitivas vinculadas a ZOFRI y al ecosistema económico del CBV.
Objetivo General
Modernizar instrumentos de incentivo, beneficios y servicios asociados a zonas francas y desarrollo competitivo regional, para fortalecer la atracción de inversión, integración de economías locales y generación de valor agregado en torno al CBV.
Motivación
El programa surge la iniciativas vinculadas a modernización de zonas francas, extensión o actualización de beneficios, atracción de inversión, competitividad regional, integración de pymes, nuevos servicios logísticos, incentivos para operadores y necesidad de aumentar la captura local de beneficios económicos del corredor.
Visión del Programa
Consolidar un sistema franco de incentivos moderno, competitivo y territorialmente inclusivo, capaz de atraer inversión, fortalecer los servicios logísticos de valor agregado, integrar a las pymes regionales y posicionar a Tarapacá como plataforma económica y logística del CBV.
Brechas que Aborda
Directas • ST-E-01: Riesgo de concentración de beneficios económicos. • ST-E-02: Baja integración de economías locales al corredor. • GO-S-01: Débil institucionalidad regional para gestión del corredor. Transversales • GO-E-03: Procesos administrativos complejos • PL-E-05: Falta de inteligencia de mercado y proyección de demanda • CH-E-02: Débil vinculación entre formación y necesidades del CBV • CH-S-01: Oferta formativa insuficiente o desalineada • PC-E-01: Baja vinculación entre proyecto CBV y comunidades locales
Riesgos Principales
• Instrumentos de incentivo poco focalizados o de baja adicionalidad. • Concentración de los beneficios en las grandes empresas. • Limitaciones normativas o fiscales que impiden modificar los beneficios. • Baja capacidad de las pymes para acceder a las oportunidades del corredor. • Falta de coordinación entre ZOFRI, los instrumentos públicos y la estrategia logística regional. • Escasa evidencia sobre la demanda, los mercados y los sectores prioritarios. • Riesgo de competir solo por beneficios tributarios y no por productividad o valor agregado.
Actores
Aduana, CORFO, SERCOTEC, InvestChile, ProChile, Ministerio de Hacienda, ZOFRI, gremios empresariales, municipios, universidades, centros de formación, operadores logísticos, pymes y sector privado. La participación de estos actores es necesaria para diseñar instrumentos, reducir las barreras de acceso, atraer inversión, fortalecer a los proveedores locales y conectar los incentivos con las capacidades productivas.
Pymes regionales, empresas usuarias de ZOFRI, inversionistas, operadores logísticos, exportadores, importadores, emprendedores, trabajadores, municipios, proveedores locales y comunidades vinculadas al corredor.
Inversión Total Estimada
Horizontes
Diagnosticar brechas de competitividad, incentivos vigentes, acceso de pymes, servicios empresariales y oportunidades de inversión asociadas al CBV.
Diagnóstico aprobado
al menos 30 empresas/pymes consultadas
matriz de incentivos y barreras elaborada
al menos 5 sectores u oportunidades priorizadas
Diseñar propuesta de modernización de incentivos, servicios empresariales y mecanismos de atracción de inversión vinculados a ZOFRI y al CBV.
Propuesta de modernización formulada
al menos 5 instrumentos o servicios rediseñados
hoja de ruta de implementación validada por actores clave
Implementar pilotos de apoyo a pymes, proveedores locales, atracción de inversión y servicios logísticos de valor agregado.
Al menos 50 pymes o proveedores locales apoyados
al menos 10 empresas/inversionistas prospectados
2 pilotos de servicios de valor agregado implementados
Articular incentivos con formación laboral, innovación, digitalización y servicios logísticos asociados al corredor.
Al menos 3 convenios con programas de formación, innovación o digitalización
200 personas o trabajadores vinculados a procesos de capacitación o reconversión
indicadores de empleabilidad levantados
Consolidar sistema de monitoreo de beneficios económicos, encadenamientos, inversión movilizada, empleos y participación de pymes regionales.
Reporte anual de beneficios económicos
inversión movilizada estimada
número de empleos directos/indirectos monitoreado
participación de pymes medida contra línea base
G3 tiene alto potencial de apalancamiento con CORFO, SERCOTEC, FRPD, ZOFRI, InvestChile, ProChile y privados. El FRPD es especialmente pertinente si las acciones se orientan a productividad, innovación, transferencia tecnológica o desarrollo regional. La clave es que los incentivos se traduzcan en pymes integradas, inversión movilizada, empleos y servicios de valor agregado, no solo en beneficios normativos.
Diagnóstico de incentivos, competitividad y oportunidades
Ministerio de Economía / GORE
CORFO Bienes Públicos, ZOFRI, gremios
Economía + GORE
Diagnóstico competitivo + inteligencia de mercado
Puede calzar con Bienes Públicos por generar información para el ecosistema productivo.
Diseño de instrumentos, servicios empresariales e incentivos
Economía / CORFO / GORE
ZOFRI, SERCOTEC, InvestChile, ProChile
Economía + CORFO
Diseño de instrumentos + articulación público-privada
Debe evitar ser solo una discusión tributaria; debe incluir servicios y productividad.
Pilotos de apoyo a pymes, proveedores e inversión
CORFO / SERCOTEC / GORE
FRPD, ZOFRI, privados, gremios
CORFO + SERCOTEC
Fomento productivo + cofinanciamiento empresarial
Alto potencial de apalancamiento vía cofinanciamiento privado.
Articulación con formación, innovación y digitalización
CORFO / SENCE / GORE
H3, H4, privados, FRPD
CORFO + SENCE
Encadenamiento capital humano–empresa
Debe coordinarse con H3 y H4 para no duplicar capacitación.
Monitoreo de beneficios, inversión y empleos
GORE / Economía / P3
ZOFRI, gremios, universidades
GORE + Economía
Evaluación de impacto + monitoreo económico
Debe medir si los beneficios llegan a pymes y territorios, no solo a grandes actores.
Sinergias declaradas
• C4: Alianza Territorial Turismo–Patrimonio–Desarrollo Local. • I2: Complejo Logístico Multimodal. • P2: Cartera Priorizada de Inversiones y Suelo Logístico. • P3: Observatorio Estratégico y Sistema de Monitoreo. • H3: Reconversión y Certificación Laboral Continua. • H4: Consorcio Académico–Empresarial y Pasantías Internacionales. • Pci4: Ruta Turística-Cultural del CBV.