Descripción del Programa
Programa orientado a coordinar la continuidad operacional del CBV ante emergencias, contingencias, eventos climáticos, interrupciones, congestión, riesgos de seguridad y crisis sanitarias o ambientales.
Objetivo General
Asegurar la continuidad, seguridad y resiliencia operacional del CBV mediante coordinación territorial, protocolos de emergencia, gestión de riesgos y sistemas de respuesta temprana.
Motivación
El programa surge del levantamiento realizado en las mesas técnicas, en el que se identificaron iniciativas vinculadas a la seguridad, el crimen organizado, el SENAPRED, las contingencias ambientales, las zonas de descanso, la salud pública, la vigilancia, el patrullaje, los servicios en ruta y la gestión de riesgos.
Visión del Programa
Contar con una red territorial de continuidad operacional capaz de anticipar, responder y recuperarse ante eventos críticos, con protocolos activos, alertas, rutas alternativas, servicios mínimos en ruta y coordinación efectiva entre instituciones públicas, municipios y operadores logísticos.
Brechas que Aborda
Directas • CT-A-01: Falta de gobernanza ambiental multinivel efectiva. • ST-A-01: Riesgo de impactos ambientales acumulativos. • PL-A-02: Falta de evaluación anticipada de impactos territoriales Transversales • IN-S-01: Falta de servicios básicos en rutas • IN-S-02: Escasa consideración del bienestar de transportistas y comunidades • IT-E-03: Falta de datos y sistemas de inteligencia logística • ST-A-02: Falta de instrumentos robustos de gestión ambiental territorial.
Riesgos Principales
• Coordinación institucional débil • Baja cobertura digital en tramos críticos • Falta de financiamiento para servicios en ruta • Respuesta tardía ante emergencias • Ausencia de protocolos comunes • Baja capacidad de mantenimiento preventivo • Eventos extremos de alta severidad • Inseguridad o delitos que afecten la operación.
Actores
MOP, Carabineros, Bomberos, Salud, municipios, GORE Tarapacá, concesionarias, transportistas, operadores logísticos y servicios de emergencia. La participación de estos actores es necesaria para coordinar protocolos, activar respuestas oportunas, mantener servicios mínimos y reducir interrupciones del corredor.
Transportistas, empresas, usuarios de ruta, ciudadanía, servicios de emergencia, municipios, operadores logísticos, comunidades locales y servicios públicos vinculados a la operación del corredor.
Inversión Total Estimada
Horizontes
Elaborar diagnóstico de riesgos climáticos, ambientales y operacionales del corredor.
Diagnóstico de riesgos aprobado
mapa de riesgos elaborado
al menos 20 puntos críticos identificados
matriz de vulnerabilidades climáticas, ambientales y operacionales validada
Diseñar plan de continuidad operacional, protocolos de emergencia y rutas alternativas.
Plan de continuidad operacional aprobado
al menos 5 protocolos de emergencia diseñados y validados
rutas alternativas priorizadas
roles institucionales definidos
Implementar mecanismos de coordinación interinstitucional y simulacros frente a eventos críticos.
Al menos 2 simulacros/año realizados
instituciones participantes registradas
tiempo de respuesta medido
mecanismos de coordinación interinstitucional activados en piloto
Integrar monitoreo de riesgos al observatorio estratégico y a sistemas de alerta temprana.
Monitoreo de riesgos integrado al Observatorio o sistema equivalente
al menos 5 riesgos prioritarios monitoreados
reportes de alerta emitidos
protocolo de escalamiento validado
Consolidar una red territorial permanente de continuidad operacional y adaptación frente a eventos críticos.
Red territorial operativa
reportes anuales de resiliencia
reducción de tiempos de recuperación frente a eventos críticos medida contra línea base
al menos 1 actualización anual del plan de continuidad
C3 debe apalancarse desde SENAPRED, GORE, MOP, MTT y cooperación multilateral, pero también con privados porque la continuidad operacional tiene valor económico directo para transportistas, operadores y empresas. La clave es integrar C3 con P3, T4, I4 y S3.
Diagnóstico de riesgos y puntos críticos
SENAPRED / GORE
MOP, MTT, BID/CAF
SENAPRED + GORE
Estudio de riesgos + planificación territorial
Puede integrarse con P3 y S3 para compartir línea base.
Plan de continuidad y protocolos
SENAPRED / Ministerio del Interior
MOP, Salud, GORE, cooperación técnica
SENAPRED
Asistencia técnica + protocolos interinstitucionales
Debe vincularse con C1, G4 y S3 para frontera, salud y emergencias.
Simulacros y coordinación interinstitucional
SENAPRED / GORE
MOP, Carabineros, Bomberos, privados logísticos
SENAPRED + GORE
Pilotos de resiliencia + simulacros
Los privados pueden participar en simulacros porque afecta continuidad de negocio.
Monitoreo de riesgos y alerta temprana
GORE / SENAPRED / P3
BID/CAF, T4, I4
GORE + SENAPRED
Sistema de alerta + integración de datos
Debe apalancarse con P3, T4 e I4 para no financiar sistemas paralelos.
Red permanente de continuidad operacional
SENAPRED / GORE
MOP, MTT, privados, seguros, concesionarios
SENAPRED + GORE
Operación compartida + actualización anual
Puede sostenerse con presupuesto público y aportes de actores logísticos críticos.
Sinergias declaradas
• P3: Observatorio Estratégico y Sistema de Monitoreo. • S1: Corredor Verde y Descarbonización. • S3: Salud Ambiental y Bioseguridad. • I1: Red Vial Resiliente y Servicios en Ruta. • T4: Vehículos de Transporte Conectados y Centro de Control.